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  • 又一惠企政策!工信部發布公告優化無線電發射設備型號核准事項(附解讀)
  • 來源:河南工信 時間:2019-10-14
  •      導讀:爲貫徹落實國務院“放管服”改革精神,工業和信息化部日前發布《關于無線電發射設備型號核准若幹事項的公告》,對無線電發射設備型號核准事項作了進一步優化,使無線電發射設備制造企業獲得了實實在在的實惠。變更範圍的擴大不僅滿足了企業産品管理的實際需求,而且免去型號核准測試,簡化了流程極大縮短了變更獲證時間。無線電發射模塊管理的有關範圍界定和模塊的明確,可以極大地滿足企業産品的多樣化需求。

    中華人民共和國工業和信息化部公告
    2019年 第39號

            为贯彻落实国务院“放管服”改革精神,依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国无线电管理条例》等相关法律法规,我部对無線電發射設備型號核准事项作了进一步优化,现公告如下:
           
          一、自公告之日起,取得無線電發射設備型號核准证书后,具有以下情形之一的,申请人应按照变更申请材料要求(见附件1)向国家无线电管理机构提出型号核准变更申请:
         (一)获证产品原申请人(申请企业)信息发生变化的;
         (二)获证产品的委托生产企业信息发生变化的;
         (三)委托生产企业的质量体系发生变化的(如生产能力、技术力量、质量保证体系、生产线、产地发生变化);

         (四)元器件發生變化的;
         (五)获证后,未实际投入生产和销售前,型号发生变化的;
         (六)因国家法律法规或无线电管理政策发生变化而导致产品相关信息发生变化的。
           
         其中,上述第(一)、(五)或(六)项情形,经审查,申请材料齐全,符合要求的,国家无线电管理机构依法办理变更手续,不再委托型号核准测试,重新核发無線電發射設備型號核准证,第(一)(六)项情形型号及型号核准代码不变,第(五)项情形仅型号核准代码不变;第(二)、(三)或(四)项情形,经审查,申请材料齐全,符合要求的,国家无线电管理机构依法对相应申请材料进行变更,不再委托型号核准测试,原型号核准证继续有效。
           
         二、《工业和信息化部关于加强“非独立操作使用的无线电发射模块”型号核准管理的通知》(工信部无〔2014〕1号)中明确的嵌入“非独立操作使用的无线电发射模块”的“信息技术类设备和家用电器类设备”,具体适用名录见附件2。
           
         三、按照《工业和信息化部关于加强“非独立操作使用的无线电发射模块”型号核准管理的通知》(工信部无〔2014〕1号)要求合并申请同系列产品(界定条件见附件3)证书的,申请人应提交同一系列产品型号命名规则和差异化声明,以及产品射频参数一致的承诺书。经审查,资料齐全、符合要求的,国家无线电管理机构对同系列产品中的一个具体型号样品委托型号核准测试,测试合格的对该系列产品合并核发一张型号核准证,并在证书中标明同系列产品的型号命名规则,以及嵌入的“限制性非独立操作使用的无线电发射模块”型号及型号核准代码信息。
           
         上款可以合并申请型号核准证书的同系列产品是指嵌入了无线局域网(含蓝牙)、公众移动通信终端(含NB-IoT、eMTC)“限制性非独立操作使用的无线电发射模块”的“信息技术类设备和家用电器类设备”同系列产品。
           
         四、国家无线电管理机构将加大对有关无线电发射设备的监督检查力度,发现违法违规行为或违反承诺的,将依据有关规定严肃处理。

         附件:
         1.無線電發射設備型號核准變更申請材料要求
         2.嵌入无线电发射设备模块的“信息技术设备和家用电器设备”产品目录
         3.“同系列産品”的界定原則



         附件1:


     無線電發射設備型號核准變更申請材料要求
      

          一、获证产品原申请人(申请企业)信息发生变化的,申请人提交相关变更材料(如工商登记注册等相关信息)申请变更;

         二、获证产品其委托生产企业信息发生变化的,申请人提交相关变更材料(如委托合同等),变更后生产企业的生产能力、技术力量和质量管理体系等材料申请变更;

         三、委托生产企业的生产能力、技术力量、质量保证体系、产地、生产线等发生变化的,申请人提交相应的变更材料、产品实验室自测报告或第三方检测报告、与核发证书依据的检测报告中射频参数一致的承诺材料申请变更;

         四、获证产品的元器件(射频信号处理芯片、功率增益相关器件、滤波器、基带芯片、射频收发相关器件、射频电源等管理相关器件、开关器件、双工器、天线相关器件、时钟相关器件等)发生变化的,申请人提交相应的变更材料、变更后产品的实验室自测报告或第三方检测报告,与核发证书依据的检测报告中射频参数一致的承诺材料申请变更;

         五、获证后变更型号的,申请人提交之前获证型号未实际生产销售的承诺材料,并说明变更原因申请变更;

         六、因国家法律法规或无线电管理规定发生变化而导致产品相关信息发生变化的,申请人提交相关变更材料、实验室自测报告或第三方检测报告申请变更。

        附件2:



        附件3:


    “同系列産品”的界定原則
     

         “同系列产品”必须同时具备以下三条原则:

         一、产品使用用途、功能完全相同;

         二、产品的外观形状大致相同(如颜色变化、产品尺寸微小变化等外观改变不影响产品射频性能的);

         三、嵌入该系列产品的“限制性非独立操作使用的无线电发射模块”已取得型号核准证。



    《关于無線電發射設備型號核准若干事项的公告》解读


      

         9月29日,工业和信息化部发布了关于無線電發射設備型號核准若干事项的公告(工业和信息化部公告2019年第39号,以下简称《公告》)。为了更好地理解和执行《公告》,现就有关内容解读如下:


        問:《公告》發布的背景是什麽?
        答:“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中,工業和信息化部無線電管理局爲切實解決企業在辦理型號核准申請中遇到的困難和問題,回應企業期盼,通過實地調研走訪和組織企業座談會等形式,深入了解企業意見建議,並在充分考慮企業實際需求的基礎上,進行認真研究論證。從深化“放管服”改革,優化營商環境,服務企業發展的角度出發,工業和信息化部無線電管理局決定對已獲得型號核准證的産品允許變更的範圍和變更流程進一步明確,並且免除了變更申請的型號核准測試,縮短變更申請的獲證時間,滿足企業關切。同時結合嵌入無線電發射模塊的産品現狀及發展趨勢,全面梳理相關情況,對無線電發射設備模塊管理的有關事項進行了細化,優化和簡化了流程,以方便企業申請和辦理,解決企業在無線電發射模塊型號核准申請辦理過程中的同系列産品合並申請以及如何界定産品範圍等迫切需要解決的問題。


        問:《公告》的主要內容有哪些?
        答:《公告》主要内容有:一是进一步明确了無線電發射設備型號核准获证后的允许变更范围及申请程序;二是明确了“信息技术设备和家用电器设备”产品名录以及“同系列産品”的界定原則;三是明确了按照工信部无〔2014〕1号文件进行系列型号核准申请的适用模块类型。


        問:獲得型號核准證書的産品允許變更範圍及申請程序有哪些變化?申請企業能夠獲得哪些實惠?
        答:《公告》明確指出型號核准獲證後共有六種情形允許變更,比以往執行的變更情形增加了“(三)委托生産企業的質量體系發生變化”、“(四)元器件發生變化”和“(五)未實際投入生産和銷售前,型號發生變化”三種情形,充分考慮了企業在生産和銷售方面的實際情況,進一步滿足了企業的需求。

    此外,爲方便企業的變更申請,對于《公告》中允許變更的六種情形,經審查,申請材料齊全,符合要求的,一律不再要求進行委托型號核准測試,進一步簡化了流程,縮短了審批時限,更好地滿足了企業的需求。需要注意的是,出于産品申請變更後,産品的射頻性能可能發生變化的考慮,其中第(三)、第(四)和第(六)種情形,申請人除提交相關變更材料外還需提交實驗室自測報告或第三方檢測報告。


        問:“信息技術設備和家用電器設備”産品名錄是如何確定的?
        答:在充分考慮目前無線電技術在信息技術及家電領域應用的現狀,及與相關産品准入許可或認證相銜接的基礎上,明確了可按照工信部無〔2014〕1號文件實施的嵌入無線電發射模塊的“信息技術設備和家用電器設備”産品名錄,以方便企業按照系列型號申請型號核准。


        問:按照工信部無〔2014〕1號文件進行系列型號核准申請的適用模塊類型有哪些?
        答:按照以往的實際需求和企業實際生産情況,可以按照工信部無〔2014〕1號文件合並申請型號核准證書的同系列産品僅指嵌入了無線局域網(含藍牙)模塊的“信息技術類設備和家用電器類設備”同系列産品。隨著嵌入産品的無線電發射模塊類型的增多,爲滿足物聯網技術發展需要,方便企業對嵌入無線電發射模塊的産品進行管理,《公告》將可按照工信部無〔2014〕1號文件合並申請型號核准證書的同系列産品擴展爲嵌入了無線局域網(含藍牙)、公衆移動通信終端(含NB-IoT、eMTC)“限制性非獨立操作使用的無線電發射模塊”的“信息技術類設備和家用電器類設備”同系列産品,進一步減少了企業産品的型號核准數量,切實減輕了企業負擔。


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